РЕШЕНИЕ № 87
Совета судей оренбургской области
23 октября 2014 г. г. Бугуруслан
Взаимодействие судов с экспертными учреждениями при назначении и проведении судебных экспертиз
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Совета судей Оренбургской области М.А. Ухоловой, Совет судей отмечает, что на сегодняшний день практика судов Оренбургской области по вопросам взаимодействия с экспертными учреждениями свидетельствует об эффективной и слаженной работе в этой области. Суды до направления материалов на экспертизу сотрудничают с экспертами, согласовывая дату проведения экспертизы, перечень необходимых документов и другие вопросы, способствующие своевременному проведению экспертиз.
Экспертизы по делам назначаются, как правило, в учреждениях, расположенных в пределах Оренбургской области, что ведет к сокращению сроков рассмотрения дел.
Однако проблема длительности сроков проведения экспертиз продолжает оставаться актуальной, поскольку это влияет на сроки рассмотрения дел.
Причинами длительного проведения экспертиз является загруженность экспертов, большой объем исследуемого материала, необходимость привлечения в качестве экспертов специалистов, не работающих в экспертных учреждениях, несвоевременная оплата экспертизы сторонами.
Поправки, внесенные ФЗ от 28 июня2009 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ГПК РФ и ФЗ от 31 мая2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», направленные на сокращение сроков производства судебных экспертиз и ограничение возможности отказа от их производства по мотивам неоплаты расходов на производство экспертизы, носят безусловно прогрессивный характер и позволили судам решить одну из самых насущных проблем, связанную с предварительной оплатой экспертных работ, проводимых в государственных судебно-экспертных учреждениях.
Однако продолжают иметь место случаи, когда экспертные учреждения в нарушение положений ст. 85 ГПК РФ проводят экспертизу лишь после ее оплаты.
Экспертами Оренбургской области на состоявшейся 20 июня2014 г. рабочей встрече в управлении Судебного департамента при ВС в Оренбургской области обозначена проблема, связанная тем, что судьями при вынесении решений не рассматривается вопрос о возложении оплаты за проведение экспертизы на одну из сторон, вследствие чего экспертам приходится обращаться в суд с отдельным заявлением о взыскании расходов за проведение экспертизы, а впоследствии за выпиской исполнительных листов. Также отмечалось, что судами экспертизы обозначаются не в соответствии с «Перечнем видов судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России».
Расходы при проведении экспертиз в большинстве случаев возлагаются на стороны. По состоянию на 01.10.2014 г. оплата на федеральный бюджет возложена в 57 случаях при рассмотрении уголовных и гражданских дел.
В Ленинском районом суде г. Оренбурга, несмотря на наличие высокой нагрузки, экспертиза за счет средств федерального бюджета в2014 г. проводилась лишь однократно, тогда как в судах малосоставных, например, таких как Домбаровский районный суд, только за первое полугодие проведено 7 экспертиз, в Тоцком районном суде все 6 назначенных судом судебно-психиатрических экспертиз были проведены за счет средств федерального бюджета.
В целях решения вопроса своевременной оплаты судебных экспертиз видится целесообразным необходимость применения судами ст. 96 ГПК РФ об обязательном предварительном внесении стоимости экспертизы на депозитный счет до назначения экспертизы.
На основании вышеизложенного, Совет судей Оренбургской области
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению информацию председателя Соль-Илецкого районного суда М.А. Ухоловой о взаимодействие судов с экспертными учреждениями при назначении и проведении судебных экспертиз.
2. Рекомендовать Оренбургскому областному суду провести обобщение судебной практики по вопросам вынесения судами частных постановлений и назначения административных штрафов экспертным учреждениям за несвоевременное проведение судебных экспертиз.
3. Рекомендовать судьям в определении суда о назначении экспертизы, указывать наряду со стороной обязанной произвести оплату также и срок, в течение которого данная оплата должна быть произведена.
4. Рекомендовать судьям использовать «Справочник экспертных учреждений» (дополненный).
5. Рекомендовать судьям применять положения ч. 1 ст. 96 ГПК РФ и предлагать стороне, ходатайствующей о назначении экспертизы, предварительно вносить денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, на счет, открытый в управлении Судебного департамента при ВС РФ в Оренбургской области.
6. Председателям районных (городских) судов продолжить контроль за назначением и сроками проведения экспертиз, своевременностью оплаты расходов на их проведение.
Председатель Совета судей
Оренбургской области Н.В. Силин
Поиск
Войти
Совет судей