РЕШЕНИЕ № 88
Совета судей Оренбургской области
23 октября 2014 года г. Бугуруслан
Актуальные вопросы извещения участников гражданского и административного процесса. Проблемы, возникающие у судов при извещении. Способы их устранения. Обмен опытом
Заслушав и обсудив информацию члена Совета судей Оренбургской области Н.В. Каменцовой об актуальных вопросах извещения участников гражданского и административного процесса, проблемах, возникающих у судов при извещении, способах их устранения, об обмене опытом, Совет судей отмечает следующее.
Для надлежащего извещения участников гражданского и административного судопроизводства суды Оренбургской области применяют всевозможные способы извещения участников процесса, а именно направляют почтой повестки, телеграммы, рассылают смс-извещения, специалисты аппаратов судов извещают граждан при помощи телефонограмм, доставляют повестки на их домашний адрес или по месту работы, извещают участников гражданского судопроизводства о времени и месте заседания через истца.
Основной проблемой извещения участников гражданского и административного судопроизводств является неявка данных лиц в почтовые отделения за получением судебной корреспонденции. В данных случаях суды выходят из сложившейся ситуации по-разному, в частности принимают меры к извещению участников судопроизводства через участковых уполномоченных полиции, технический персонал суда, активно привлекаются к извещениям работники аппарата суда, председателями предоставляется служебный транспорт для того чтобы секретари самостоятельно выезжали по месту жительства граждан и вручали им лично под роспись извещение о явке суд.
Многие суды разработали самостоятельные методы, позволяющие ускорить процедуру извещения участников гражданского и административного судопроизводства, в частности направляют запросы в Информационный центр УМВД России по Оренбургской области для получения сведений о том, находится ли лицо в местах лишения свободы; в обслуживающие коммунальные организации для содействия в установлении фактического проживания граждан по известному месту жительства (Ленинский районный суд г. Орска); заключают соглашения об электронном извещении участников процесса по всем делам, рассматриваемым в суде, и другие (Абулинский районный суд); по выявленным фактам нарушения сроков вручения корреспонденции работниками Почты России судьями выносятся частные опредления, также об этом сообщается в адрес РОСП для последующего привлечения виновных лиц к административной ответственности; отправляют ответчику пакет документов вместе с которым направляют бланк расписки о согласии на смс-извещение, на котором делают отметку «заполнить и вернуть в суд» (Сорочинский районный суд).
Сакмарским районным судом указано на то, что по выявленным фактам нарушения сроков вручения корреспонденции работниками Почты России судьями выносились частные опредления, также об этом сообщалось в адрес РОСП, сотрудники которого в последующем привлекали виновных лиц к административной ответственности. Также в этом суде с целью популяризации процедуры извещения посредством смс-уведомлений, наряду с другими видеоматериалами, транслируется видеоматериал, созданный пресс-службой суда, разъясняющие о порядке такого извещения и об его использовании.
С учетом представленной информации, Совет судей Оренбургской области
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению информацию члена Совета судей Оренбургской области Н.В. Каменцовой об актуальных вопросах извещения участников гражданского и административного процесса, проблемах, возникающих у судов при извещении, способах их устранения, об обмене опытом.
2. Судам Оренбургской области продолжить работу по применению законодательно закрепленных способов извещения участников гражданского и административного процесса, продолжить взаимодействие судов с сотрудниками ОМВД по оказанию содействия в извещении.
3. Рекомендовать управлению Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области провести обобщение опыта работы Сакмарского районного суда Оренбургской области по вопросам извещения участников судебного процесса.
4. Поручить члену Совета судей Оренбургской области Г.В. Чердинцевой на заседании рабочей группы по унификации процессуального законодательства инициировать вопрос о признании «надлежащим» извещение участников судопроизводства, самостоятельно указавших свой адрес, в случае возврата почтового отправления с отметкой «Отсутствие адресата», «Истек срок хранения» в судах общей юрисдикции.
5. Решение Совета судей Оренбургской области довести до всех судов области.
Председатель Совета судей
Оренбургской области Н.В.Силин