РЕШЕНИЕ № 116
Совета судей Оренбургской области
17 декабря 2014 года г. Оренбург
О состоянии работы судебной системы Оренбургской области по обобщению судебной практики, о формах реализации таких обобщений и их влиянии на качество отправления правосудия
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Оренбургского областного суда С.В. Белинской, судьи Оренбургского областного суда А.В. Батаева о состоянии работы судебной системы Оренбургской области по обобщению судебной практики, о формах реализации таких обобщений и их влиянии на качество отправления правосудия, Совет судей отмечает следующее. В целях улучшения качества рассмотрения дел судьями районных (городских) судов и мировыми судьями Оренбургской области, выработки рекомендаций по рассмотрению отдельных категорий дел, выявления правоприменительных проблем и спорных вопросов судьями Оренбургского областного суда постоянно ведется работа по изучению и обобщению судебной практики рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях. За 11 месяцев 2014 года Оренбургским областным судом было подготовлено 37 обобщений и обзоров судебной практики по гражданским делам, в том числе в соответствии с планом работы Оренбургского областного суда – 15, по заданию Верховного Суда Российской Федерации и по запросам других органов власти – 22. В 2013 году было подготовлено 36 обобщений и обзоров судебной практики, в 2012 году – 25. В соответствии с планом работы областным судом ежеквартально готовятся обзоры судебной практики рассмотрения гражданских дел в апелляционной инстанции, а также обзоры судебной практики президиума областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке. Также готовятся обзоры и проводятся обобщения по отдельным категориям дел. Судьями судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда постоянно ведется работа по изучению и обобщению судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях. За 11 месяцев 2014 года подготовлено 8 обобщений судебной практики по делам об административных правонарушениях, в том числе в соответствии с планом работы Оренбургского областного суда – 7, по заданию Верховного Суда Российской Федерации – 1. В 2013 году было подготовлено 5 обобщений и обзоров судебной практики, в 2012 году – 4. В 2014 году судебной коллегией по уголовным делам Оренбургского областного суда было подготовлено 56 обобщений и 12 обзоров судебной практики, в том числе в соответствии с планом работы Оренбургского областного суда – 33, по заданию Верховного Суда Российской Федерации – 11. В 2013 году судебной коллегией подготовлено 50 обобщений и 12 обзоров судебной практики. В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 26 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» президиум верховного суда республики, краевого, областного суда и иных равных им судов рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики. Согласно приведенным выше положениям закона обзоры и обобщения практики обсуждаются в судебных коллегиях, утверждаются на заседании президиума Оренбургского областного суда, размещаются на официальном сайте областного суда и направляются в районные (городские) суды Оренбургской области, а также публикуются в «Информационном бюллетене». Председателям районных (городских) судов поручается доводить данные обзоры и обобщения до сведения федеральных и мировых судей. В 2014 году в районные (городские) суды направлено 14 обзоров и обобщений судебной практики, подготовленных судебной коллегией по гражданским делам, и 26 обзоров и обобщений судебной практики, подготовленных судебной коллегией по уголовным делам. Кроме того, судебной коллегией по уголовным делам в целях совершенствования работы в районные (городские) суды в 2014 году направлено 17 писем-разъяснений применения действующего законодательства по проблемным и спорным вопросам и более 14 писем от различных органов государственной власти (УФСИН России, УМВД, прокуратуры, УФСКН, ФССП и т.д.). Результаты обзоров судебной практики, а также возникающие у судей при рассмотрении дел спорные вопросы обсуждаются на региональных семинарах, которые проходят с судьями районных (городских) судов и мировыми судьями в апреле и октябре каждого года. Административной коллегией проведен анализ характера и причин ошибок, послуживших основанием к отмене или изменению решений мировых судей и судей районных (городских) судов. В целях повышения качества и улучшения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях в адрес судов области направлялись информационные письма с разъяснениями административной практики и ответами на вопросы, возникающими в ходе рассмотрения дел. Особое внимание уделялось контролю за прекращением производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренным главой 12 КоАП РФ, в том числе в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Этот вопрос анализировался как при рассмотрении дел мировыми судьями, так и при рассмотрении дел в апелляции. В 2014 году проведен анализ своевременности направления судьями районных (городских) судов и мировыми судьями на исполнение в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России постановлений о взыскании административного штрафа (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ). На основании проведенных обобщений судебной практики судьями судебной коллегии по уголовным делам вырабатываются рекомендации по рассмотрению отдельных категорий уголовных дел, ходатайств в порядке исполнения приговоров, которые направляются в районные (городские) суды области. В целях недопущения судебных ошибок коллегия ежемесячно готовит аналитические справки о причинах отмены и изменений судебных актов нижестоящих судов судами апелляционной и кассационной инстанций. Причины отмены и изменения судебных актов изучаются как на совещаниях судей и помощников судей судебной коллегии, так и в районных (городских) судах области. Районными (городскими) судами и мировыми судьями области также постоянно ведется работа по обобщению судебной практики по гражданским делам. Так, по данным судебной статистики, районными (городскими) судами на 6 месяцев 2014 года проведено 181 обобщение судебной практики, мировыми судьями – 168. В 2013 году районными (городскими) судами проведено обобщений – 398, мировыми судьями – 262. В 2012 году районными (городскими) судами проведено обобщений – 441, мировыми судьями – 290. В судебной коллегии по гражданским делам областного суда в 2014 году введена практика проведения семинарских занятий по изучению нового законодательства, постановлений Пленума, обзоров судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и обсуждение спорных вопросов судебной практики с судьями, помощниками судей областного суда, судьями районных судов и мировыми судьями г. Оренбурга. Судьями коллегии по административным делам также проводятся совещания по изучению нового законодательства, постановлений Пленума, обзоров судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, осуществляются консультации судей районных (городских) судов и мировых судей по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях. Судьями и помощниками судей судебной коллегии по уголовным делам ежемесячно проводятся семинарские занятия, в том числе плановые по изучению судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, обзоров, нового законодательства. Поскольку обзоры и обобщения судебной практики готовятся и проводятся в целях выявления допущенных судьями ошибок в применении норм материального и процессуального закона, обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации, все изложенное выше положительно влияет на качество отправления правосудия и повышение профессионального уровня судей районных (городских) судов и мировых судей Оренбургской области. Проводимая работа по обобщениям судебной практики положительно сказывается на сроках и качестве отправления правосудия и способствует укреплению авторитета судебной власти.С учетом представленной информации, Совет судей Оренбургской области
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Оренбургского областного суда С.В. Белинской и судьи Оренбургского областного суда А.В. Батаева о состоянии работы судебной системы Оренбургской области по обобщению судебной практики, о формах реализации таких обобщений и их влиянии на качество отправления правосудия.
2. Рекомендовать Оренбургскому областному суду, районным (городским) судам и мировым судьям Оренбургской области продолжить работу по улучшению качества обобщений судебной практики.
3. Рекомендовать Оренбургскому областному суду продолжить размещать обзоры и обобщения судебной практики на официальном сайте Оренбургского областного суда и направлять их в районные (городские) суды Оренбургской области, результаты обзоров и обобщений обсуждать на семинарских занятиях с судьями области, а в случаях выявления в ходе обобщений фактов грубого нарушения процессуального и материального закона реагировать информационными письмами.
4. Поручить председателям районных (городских) судов доводить до сведения федеральных и мировых судей подготовленные Оренбургским областным судом обзоры и обобщения судебной практики.
5. Рекомендовать председателям районных (городских) судов и судьям области внести предложения по совершенствованию форм реализации обобщений и обзоров судебной практики в целях улучшения качества отправления правосудия.
6. Рекомендовать районным (городским) судам информировать Оренбургский областной суд, а мировым судьям информировать районные (городские) суды о результатах проведенных ими обобщений судебной практики.
7. Совету судей Оренбургской области рассмотреть в первом полугодиИ 2015 года вопрос о качестве, форме и результатах реализации обобщений судебной практики.
8. Решение Совета судей Оренбургской области довести до всех районных (городских) судов области.
Председатель Совета судей
Оренбургской области Н.В. Силин
Поиск
Войти
Совет судей