ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 47
Совета судей Оренбургской области
15 июля 2016 года г. Оренбург
О рабочей группе при Совете судей Оренбургской области
по вопросам дружественного к ребенку правосудия
Заслушав и обсудив информацию заместителей председателя Промышленного районного суда г. Оренбурга Синельниковой Л.В. и Левановой Н.В. о рабочей группе при Совете судей Оренбургской области по вопросам дружественного к ребенку правосудия, Совет судей Оренбургской области
Установил:
Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761 утверждена «Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы».
В качестве одного из основных направлений реализации Национальной стратегии предусматривается создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия.
Под дружественным к ребенку правосудием подразумевается система гражданского, административного и уголовного судопроизводства, гарантирующая уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов, закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию в отношении детей, а также с учетом возраста, степени зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела.
В целом судами области рассматривается достаточно большое количество уголовных и гражданских дел с участием несовершеннолетних. В многосоставных судах области в год рассматривается до 44 уголовных дел (в отношении до 49 несовершеннолетних правонарушителей) и до 67 гражданских дел с участием несовершеннолетних, в других судах, соответственно, значительно меньше.
В 11 судах области введена специализация судей, рассматривающих дела с участием несовершеннолетних. В малосоставных судах введение такой специализации является затруднительным. Тем не менее, в большинстве судов области, в которых указанная специализация судей отсутствует, рассмотрение дел с участием несовершеннолетних поручается наиболее опытным судьям.
Судами области применяются следующие элементы дружественного к ребенку правосудия, закрепленные в утвержденной Президентом РФ Национальной стратегии действий в интересах детей:
- с момента регистрации преступления, совершенного несовершеннолетним, с ним и с его семьей начинает работать специальная комиссия, состоящая из работников КДН и ЗП администрации района, инспекторов по делам несовершеннолетних МВД, психологов центра реабилитации, специалистов Центра социального обслуживания населения, специалистов Управления (отдела) образования администрации города или района. Составляется специальная карта социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего. После глубокого изучения личности несовершеннолетнего в карту вносятся данные о семье, образовательном маршруте, сведения о здоровье, жилищных условиях, взаимоотношениях в семье и со сверстниками, интересы и увлечения. Вместе с уголовным делом в суд поступает карта социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего, чтобы судья имел возможность выбрать наиболее оптимальное и эффективное средство реагирования на совершенное подростком правонарушение (Саракташский районный суд Оренбургской области);
- при рассмотрении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в судебном заседании заслушиваются: представитель КДН и ЗП, инспектор по делам несовершеннолетних МВД России, педагоги, психологи центра реабилитации. (Промышленный районный суд г.Оренбурга, Саракташский и Илекский районные суды Оренбургской области);
- активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания, особенности личности, влияние на них старших по возрасту, усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку, приоритет воспитательного подхода и мер воспитательного воздействия, обеспечивается процессуальная правовая защита подростков, выбираются способы заслушивания ребенка соответствующие уровню его понимания (Промышленный, Дзержинский, Ленинский, Центральный районные суды г.Оренбурга, Октябрьский и Советсткий суды г.Орска, Бугурусланский, Соль-Илецкий, Оренбургский, Сакмарский, Ташлинский, Новотроицкий, Домбаровский, Адамовский районные суды Оренбургской области);
- в суде заводится личное дело на каждого несовершеннолетнего, привлекаемого к уголовной ответственности за совершенное преступление, в которое вносятся сведения о подростке (психологическая карта подростка), условиях его жизни, принятых судом мерах восстановительного правосудия, результаты работы психологов и иных специализированных служб, результаты наблюдения и бесед с несовершеннолетним (Промышленный районный суд г.Оренбурга, Саракташский районный суд Оренбургской области);
- по результатам рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних судьи выносят частные постановления, а в некоторых случаях, с индивидуальной программой реабилитации несовершеннолетнего в адрес психолога школы, в подразделение по делам несовершеннолетних, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (Советский районный суд г.Орска, Соль-Илецкий и Илекский районные суды Оренбургской области);
- проводятся мероприятия, направленные на обеспечение конфиденциальности информации об участии несовершеннолетнего, а также на исключение распространения сведений о несовершеннолетнем в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, с учетом положений статьи 41 ФЗ «О средствах массовой информации» (все суды г.Оренбурга, Александровский, Илекский районные суды Оренбургской области).
Совет судей Оренбургской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. В целях реализации Указа Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14 марта2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», статьей 11.3 Положения о Совете судей Оренбургской области, признать необходимым создание рабочей группы при Совете судей Оренбургской области по вопросам дружественного к ребенку правосудия.
2. Образовать рабочую группу при Совете судей Оренбургской области по вопросам дружественного к ребенку правосудия, в составе:
– председатель Дзержинского районного суда г.Оренбурга Ухолова Маргарита Анатольевна;
– заместитель председателя Промышленного районного суда г.Оренбурга Леванова Надежда Васильевна;
– председатель Советского районного суда г.Орска Нестеров Сергей Викторович;
– председатель Саракташского районного суда Оренбургской области Терновский Владимир Владимирович;
– председатель Бузулукского районного суда Оренбургской области Бегунов Максим Валерьевич;
– председатель Ташлинского районного суда Оренбургской области Петайкина Ольга Владимировна;
– мировой судья судебного участка № 3 Соль-Илецкого района Оренбургской области Волкова Елена Сергеевна.
3. Председателем рабочей группы избрать – Леванову Надежду Васильевну.
Председатель Совета судей
Оренбургской области М.Д. Кужабаев