ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 82
Совета судей Оренбургской области
22 декабря 2016 года г. Оренбург
О работе отдела государственной службы и кадров управления Судебного департамента в Оренбургской области по подготовке кандидатов на должности судей
Заслушав информацию и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области Е.В. Третьяковой О работе отдела государственной службы и кадров управления Судебного департамента в Оренбургской области по подготовке кандидатов на должности судей, Совет судей Оренбургской области отмечает следующее.
Решением Совета судей Оренбургской области от 29 августа 2013 года управлением Судебного департамента в Оренбургской области разработано Положение о кадровом резерве государственных гражданских служащих районных, городских, гарнизонных военных судов Оренбургской области и Методические рекомендации по формированию и ведению кадрового резерва в районных, городских судах Оренбургской области на должности председателей, заместителей председателей, судей районных, городских судов и мировых судей Оренбургской области. Согласно Федеральному закону от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет управление Судебного департамента в Оренбургской области. Текущая работа с кадровым резервом в суде выполняется председателем суда. Подбор кандидатов для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется из государственных гражданских служащих суда, а также государственных гражданских служащих других органов и работников других организаций. После изучения характеризующего материала, а также отзыва с места работы кандидата, председатель лично проводит беседу с кандидатом. Постановка в кадровый резерв осуществляется по заявлению кандидата.
С каждым кандидатом проводится индивидуальная беседа, где ему разъясняется порядок сдачи квалификационного экзамена, выдается примерный перечень вопросов, а также направления для прохождения обследования в Оренбургском областном клиническом наркологическом и Оренбургском областном психоневрологическом диспансерах.
В 2016 году экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должности судей работает в составе 13 человек. Было проведено 15 заседаний экзаменационной комиссии, на которых из 57 кандидатов - 41 сдал квалификационный экзамен.
Из всех сдавших, состоящих в резерве 119 человек сдали на «отлично» и «хорошо», что составляет 94 %. При проведении квалификационного экзамена присутствует психолог, что связано с определением стратегий поведения кандидатов на должности мировых судей, судей районных, городских судов в стрессовой ситуации. По завершении экзамена наблюдения обсуждаются с начальником отдела государственной службы и кадров.
В целях повышения качества сдачи квалификационного экзамена на должность судьи управлением Судебного департамента в Оренбургской области в 2016 году организованы курсы подготовки к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи на базе Оренбургского института Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина. Управлением Судебного департамента был отправлен запрос в районные городские суды, а также на судебные участки мировых судей Оренбургской области для составления списка желающих пройти данное обучение. Курсы представляют собой лекционные занятия, проводимые преподавателями МГЮА имени О.Е. Кутафина и судьями Оренбургского областного суда. Продолжительность курсов – 2 недели. По завершению программы участникам выдается удостоверение установленного образца. В 2016 году курсы по подготовке к сдаче квалификационного экзамена прошли 12 человек.
Кандидаты, сдавшие квалификационный экзамен, проходят на добровольной основе стажировку в районных, городских судах, на судебных участках мировых судей Оренбургской области и в Оренбургском областном суде в соответствии с Программой, утвержденной Советом судей Оренбургской области. В 2016 году прошли стажировку 54 кандидата, сдавших экзамен. По итогам прохождения стажировки председатель суда составляет отзыв о кандидате, в котором рекомендует кандидата на замещение должности мирового судьи или судьи районного, городского суда.
В 2016 году состоялось 10 заседаний ККС, рассмотрено 71 заявление кандидатов на должности судей. Были рекомендованы на должности судей и руководителей судов общей юрисдикции – 46 кандидатов, в Арбитражный суд Оренбургской области – 2 кандидата.
Как показала практика, наиболее предпочтительной и эффективной является система формирования кадрового резерва на должности судей из числа работников аппарата областного суда, районных, городских судов и судебных участков мировых судей. За период работы кандидата в указанной должности можно оценить его профессиональные и морально-нравственные качества и выявить пригодность к судейской профессии.
В 2016 году из 34 вакансий на 20 были рекомендованы работники аппарата областного суда и районных, городских судов области, что составляет 59 % от общего числа рекомендованных.
Психологом Управления проводится изучение кандидатов на должности судей, мировых судей, сдавших квалификационный экзамен по месту их работы. В целях комплексности оценки собеседование проводится не только с кандидатом, но и с руководителем и коллегами. В беседе анализируются сильные и слабые качества кандидата, мотивы к замещению должности судьи, отношения с коллективом готовность к переезду по области и др. Руководитель и коллеги также дают характеристику профессионально-личностным качествам кандидата. В2016 г. было изучено 14 кандидатов.
Кандидаты, подавшие заявление на вакантную должность в ККС проходят собеседование и психологическое тестирование у психолога управления Судебного департамента в Оренбургской области. Психологическая диагностика осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по организации психологического сопровождения работы по отбору кандидатов на должность судьи, закрепленными приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 44 от 17.03.2009 года. Процедура психодиагностического обследования проводится на добровольной основе. Тестирование носит индивидуальный характер работы, во время проведения исследования психолог руководствуется как конституционными правами и свободами кандидатов, так и этическим кодексом психолога.
Беспристрастность при изучении индивидуально-психологических особенностей кандидатов в судьи осуществляется как благодаря использованию стандартизированных и указанных в методических рекомендациях методов при выполнении психологического обследования кандидатов на должность судьи, так и за счет проведения дополнительного независимого изучения личностных особенностей специалистами ЦПД ФКУЗ «МСЧ МВД России по Оренбургской области». После подготовки их заключения передаются под расписку психологу управления Судебного департамента в Оренбургской области для дальнейшего осуществления комплексного изучения кандидатов на должность судьи.
Психологическое заключение включает данные об особенностях мыслительной деятельности, показателях памяти, внимания, самооценки, коммуникативной и эмоционально-волевой сфере, а также дополнительных качествах, которые могут иметь значение для рекомендации кандидата на должность судьи. Также психологом делается вывод о наличии у кандидата «группы риска», т.е. имеющихся качествах, которые могут значительно осложнить адаптацию в должности судьи. В выводе отражаются положительные качества, и качества, требующие развития, а также условия для достижения максимальной эффективности в деятельности. По состоянию на декабрь 2016 года психологическое тестирование прошли 50 кандидатов. Из них 47 кандидатов получили положительное заключение. Психологические заключения своевременно направляются отделом государственной службы и кадров в Квалификационную коллегию судей Оренбургской области с целью предоставления дополнительных сведений по результатам изучения личности кандидата на должность судьи.
В соответствии с планом, утверждаемым начальников управления Судебного департамента, проводится проверка кандидатов на должности судей.
Ежеквартально суды предоставляют отчеты по имеющемуся у них кадровому резерву в установленной форме в управление Судебного департамента Оренбургской области. Так по состоянию на декабрь 2016 года сформированы следующие резервы:
- резерв из числа кандидатов, претендующих на сдачу квалификационного экзамена на должность судьи (9 человек);
- резерв на должности судей районных, городских судов и мировых судей Оренбургской области из кандидатов, успешно сдавших квалификационный экзамен на должность судьи (55 человек);
- резерв на должности судей районных, городских судов Оренбургской области из мировых судей Оренбургской области (36 человек);
- резерв на должности председателей, заместителей председателей районных, городских судов Оренбургской области из действующих мировых судей и судей районных, городских судов Оренбургской области (29 человек);
- резерв на должности мировых судей, судей районных, городских судов Оренбургской области из действующих мировых судей и судей районных, городских судов Оренбургской области, согласных на переезд в другие районы области (20 человек).
На основании изложенного, Совет судей Оренбургской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области Е.В. Третьяковой О работе отдела государственной службы и кадров управления Судебного департамента в Оренбургской области по подготовке кандидатов на должности судей.
2. Управлению Судебного департамента в Оренбургской области совместно с председателями районных, городских судов усилить работу по подбору кандидатов на предполагаемые вакансии на должности председателей, судей районных, городских судов и мировых судей.
3. Управлению Судебного департамента в Оренбургской области совместно квалификационной коллегией судей Оренбургской области провести обобщение об ответах государственных органов и организаций по проведению проверочных мероприятий в отношении кандидатов на должности судей.
Заместитель председателя Совета судей
Оренбургской области М.А. Ухолова
Поиск
Войти
Совет судей