ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13
Совета судей Оренбургской области
15 февраля 2017 года г. Оренбург
О работе Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области за 2016 год
Заслушав и обсудив информацию председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области О.С.Акулина о работе Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области за 2016, Совет судей Оренбургской области отмечает следующее.
Комитет на протяжении 2016 года сталкивался с объективными трудностями в своей работе, которые значительно влияют на развитие мировой юстиции области. Такими обстоятельствами является:
Неоднократные обращения комитета о дополнительном финансировании, недопустимости сокращения ассигнований, а также выделении средств на оплату кредиторской задолженности, допущенной не по вине комитета, к министру финансов и Губернатору области результатов не дали, в результате чего комитет и Учреждение вынуждены работать в режиме жесткой экономии: проведены переговоры с арендодателями о снижении арендной платы во втором полугодии 2016 года на 5%, переносе арендных платежей на 2017 год. Установлены лимиты на междугороднюю связь. Проведены мероприятия по оптимизации кадрового состава (сокращение численности подведомственного учреждения на 34 единицы, не заполнение вакантных должностей, сокращение стимулирующих и премиальных выплат).
Несмотря на критическую ситуацию с финансированием, комитет постоянно ищет способы развивать обеспечение мировых судей.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № Пр-3645 продолжается работа по обеспечению участков мировых судей залами судебных заседаний.
На основании действующего норматива по состоянию на 2016 год судебные участки мировых судей Оренбургской области имеют 79 залов судебных заседаний.
Комитетом уделяется большое внимание работе по поиску помещений, соответствующих всем требованиям для отправления правосудия мировыми судьями Оренбургской области. Так, в 2016 году согласовано и арендодатель приступил к строительству здания для размещения судебных участков мировых судей г. Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области. Также в ближайшее время планируется переселение судебного участка Красногвардейского района Оренбургской области в новое комфортабельное здание.
В целях решения проблемы с обеспечением судебных участков помещениями, которые соответствуют нормативам, и залами судебных заседаний, в г. Оренбурге подобрано новое помещение. Для размещения 36 судебных участков г. Оренбурга и Оренбургского района запланирован переезд в отдельно стоящее здание, отвечающее всем современным требованиям для качественного отправления правосудия.
Все судебные участки обеспечены компьютерами и принтерами, а также необходимой оргтехникой, мебелью и оборудованием. Судебные участки мировых судей Оренбургской области в настоящее время обеспечены доступом к сети «Интернет», АРМ «Мировой судья», программным изделием «Судимость», информационно - правовой системой «Гарант», доступом к внутреннему порталу заявок ГКУ «Центр по материально техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области», доступом к порталу ФНС для получения ЕГРИП ЕГРЮЛ. Это позволяет каждому мировому судье и работникам его аппарата при осуществлении правосудия своевременно и в полном объеме пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, официальными источниками опубликования, периодическими изданиями, другой юридической и справочной литературой.
Совместно с Адвокатской палатой Оренбургской области, произведено внедрение и опытный запуск в эксплуатацию АС «Диспут», позволяющие в автоматическом режиме подавать требование о назначении адвоката.
Также для мировых судей организована ежегодная подписка на ежемесячное издание журнал «Мировой судья» и газету «Оренбуржье».
В целях осуществления мероприятий по безопасности мировых судей Оренбургской области все участки оснащены охранно-пожарной сигнализацией с оборудованием тревожной кнопки и выводом вызова на пульт центрального оповещения федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии российской федерации по Оренбургской области», под охраной которого в ночное время и выходные дни находятся помещения всех судебных участков, в том числе 10 отдельных помещений (37 участков) охраняются сторожами. В рабочее время помещения мировых судей охраняются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Оренбургской области.
Системой видеонаблюдения оборудовано 12 отдельных помещений, турникетами 13 отдельных помещений. Ручными металлообнаружителями обеспечены 100% судебных участков, стационарными – 49 участков.
В настоящее время проводится работа по дальнейшему улучшению материально-технического обеспечения мировой юстиции Оренбургской области. При этом в первую очередь будут учтены вопросы организационного обеспечения деятельности мировых судей, улучшения материально-технического обеспечения, подбора отдельных зданий и помещений, создания и реконструкции залов судебных заседаний в соответствии с нормами потребности.
Кроме работы по материально-техническому обеспечению, ведется постоянная кадровая работа. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» в Оренбургской области созданы и действуют 112 судебных участков мировых судей.
По штату в аппаратах мировых судей 336 государственных гражданских служащих Оренбургской области, 122 ставки обслуживающего и технического персонала.
В соответствии с требованиями действующего законодательства в тесном взаимодействии с мировыми судьями велась работа по замещению вакансий. В 2016 году были организованы и проведены 24 конкурса на вакантные должности гражданской службы в 7 заседаниях конкурсной комиссии, на которых рассмотрено 80 кандидатов, подавших документы.
Из 166 лиц, назначенных на должности гражданской службы в 2016 году: 11 назначены по итогам конкурсов, 101- без проведения конкурса (по срочному служебному контракту), 54 – из кадрового резерва комитета.
Кадровый резерв комитета формируется на конкурсной основе, а также по итогам аттестации. По состоянию на 31.12.2016 резерв комитета насчитывал 290 человек, из которых 141 гражданский служащий и 149 граждан.
В 2016 году состоялось 5 заседаний аттестационной комиссии комитета по вопросу проведения квалификационного экзамена для присвоения классных чинов гражданским служащим, подавшим заявления в аттестационную комиссию. Всего в 2016 году сдали квалификационный экзамен 48 гражданских служащих. Кроме этого, без проведения экзамена были присвоены классные чины 81 гражданскому служащему.
В соответствии с утвержденным графиком была проведена аттестация государственных гражданских служащих комитета. Всего состоялось 6 заседаний аттестационной комиссии. Прошли аттестацию 80 гражданских служащих.
В 2016 году прекращены служебные контракты с 102 гражданскими служащими, из них 83 - по их инициативе, 19 - в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.
Текучесть кадров на гражданской службе составила 28 % от штатной численности, что превышает показатель 2015 года на 3 %. По-прежнему остро стоит проблема нагрузки на аппарат мирового судьи и низкая заработная плата, что является основной причиной увольнений по инициативе гражданских служащих.
В соответствии с действующим законодательством в 2016 году проведена большая работа по организации дополнительного профессионального образования мировых судей и гражданских служащих.
В 2016 году получили дополнительное профессиональное образование 130 человек. На базе Оренбургского института (филиала) Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина повысили квалификацию 8 мировых судей, 32 помощника мирового судьи, 78 секретарей суда и секретарей судебного заседания.
Во исполнение требований Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Закона Оренбургской области «О мировых судьях в Оренбургской области» 8 мировых судей прошли обучение по программе профессиональной переподготовки в Оренбургском институте (филиале) Университета имени О.Е. Кутафина и 5 мировых судей - в Оренбургском государственном аграрном университете.
В 2016 году награждены Почетной грамотой 5 сотрудников; объявлена благодарность – 20 сотрудникам; поощрены персональными денежными премиями 76 сотрудников.
По поступившим обращениям граждан, представлениям мировых судей о фактах совершения дисциплинарных проступков гражданским служащими и работниками комитета проведены 15 служебных проверок, по итогам которых оформлены заключения.
В целях обеспечения открытости деятельности комитета и повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества, с учреждениями и организациями, независимо от их форм собственности, при реализации функций и полномочий, отнесенных к ведению комитета, приказом 40-ОД от 26.04.2016 года сформирован общественный совет.
Руководство комитета на постоянной основе в составе областной информационной группы Правительства принимает участие в работе единого Дня информации. В рамках Дня информации сотрудникам районных судов и судебных участков мировых судей доводятся сведения о социально-экономических показателях, итогах работы и приоритетах деятельности Правительства Оренбургской области. Также на встречах рассматриваются важные вопросы материально-технического обеспечения деятельности и улучшения условий размещения судебных участков мировых судей.
В 2017 году комитетом запланированы мероприятия, направленные на упрощение адаптации принятых сотрудников, такие как организация учебного центра при комитете и проведение на его базе вводных занятий и семинаров, использование институтов наставничества и кураторства.
В целях организационного обеспечения деятельности мировых судей в 2016 году комитетом проведены проверки организации делопроизводства и состояния архивов на 39 судебных участках Оренбургской области, по результатам которых подготовлены обобщения и проведен анализ организации делопроизводства, работы судебных участков со средствами массовой информации, качеству и срокам представления государственной статистической отчетности, количеству и качеству судебных актов, опубликованных на официальных сайтах судебных участков, эффективности использования СМС-сообщений, организации работы архивов и положительного опыта работы судебных участков.
В 2016 году проведена большая работа по популяризации альтернативных способов уведомлений граждан и организаций о дате и времени проведения судебного заседания. С этой целью были доработаны сайты судебных участков посредством вывода дополнительного информационного окна с уведомлением о возможности СМС-извещения сторон, а также введен дополнительный мониторинг использования судебными участками СМС-уведомлений в своей работе с ежеквартальным направлением аналитических материалов по количеству уведомлений с помощью WEBSMS сервиса.
И это дало свои результаты, так, за 2016 год судебными участками мировых судей Оренбургской области направлено более 31 тысячи уведомлений с помощью СМС-сообщений, что более чем в два раза превышает показатель 2015 года (14 тысяч). Также ведется работа по заключении соглашений об информационном взаимодействии с организациями и органами исполнительной власти, которые позволят уведомлять указанные стороны посредством электронной почты, либо СМС-сообщений. Указанные выше мероприятия позволят мировым судьям оперативно, достоверно и своевременно уведомлять стороны о дате и времени судебного заседания.
Проведены лекции на курсах повышения квалификации мировых судей и государственных гражданских служащих аппаратов мировых судей Оренбургской области и выездные семинарские занятия с государственными гражданскими служащими аппаратов мировых судей Западного, Восточного и Центрального регионов Оренбургской области, на которых даны разъяснения по вопросам ведения делопроизводства, предоставления судебной статистики, ошибкам, выявленным в результате проверок и организационного обеспечения.
Составлены сводные государственные статистические отчеты судебных участков мировых судей Оренбургской области (квартальные, полугодовые и годовые).
Необходимо отметить, что помимо основной работы, направленной на обеспечение деятельности мировых судей Оренбургской области, комитет проводит активную политику по пропаганде здорового образа жизни, демонстрируя личным примером важность спорта в жизни сотрудников комитета и служащих аппаратов судебных участков. Так, команда комитета по волейболу приняла участие в VII Cпартакиаде сотрудников правоохранительных органов Оренбургской области, VIII Спартакиаде сотрудников органов исполнительной власти и Законодательного Собрания Оренбургской области, в турнире по волейболу среди команд судов Оренбургской области, заняв во всех указанных соревнованиях I место. Также команда комитета является неизменным участником и постоянным призером турниров по настольному теннису (турнир по настольному теннису среди команд судов города Оренбурга и области, турнир на кубок председателя Оренбургского областного суда, участник турнира Законодательного собрания Оренбургской области по настольному теннису).
На основании изложенного, Совет судей Оренбургской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять информацию председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области О.С. Акулина о работе Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области за 2016 год.
2. Комитету по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области продолжить работу, направленную на создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями области.
3. Внести в повестку дня конференции судей Оренбургской области вопрос «О финансировании мировой юстиции Оренбургской области».
4. Заслушать информацию председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области О.С. Акулина о работе Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области во втором полугодии 2017 года.
Председатель Совета судей
Оренбургской области М.Д. Кужабаев
Поиск
Войти
Совет судей