ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 57
Совета судей Оренбургской области
22 июня 2017 года п. Тюльган
О проблемах внедрения института присяжных заседателей в районных судах Оренбургской области и пути их устранения
Во исполнение требований федеральных законов о расширении применения института присяжных заседателей в Управлении в сентябре 2016 года был разработан график проведения мероприятий по оборудованию в зданиях районных, городских и гарнизонных военных судов залов судебных заседаний и других необходимых помещений для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей, рассчитанный на срок выполнения в 2016 - 2017 годах.
На территории Оренбургской области работают 37 районных, городских судов и два гарнизонных военных суда, которые в основном располагаются в зданиях, построенных не под размещение судов, а приспособленных к отправлению правосудия. Привести их в соответствие с нормами Свода Правил СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» в полном объеме в рамках текущего, выборочного и комплексного капитального ремонтов не представляется возможным. Большинство зданий судов не отвечают нормативным требованиям и по количеству площади. В 21 здании судов имеется возможность оборудовать совещательные комнаты, совмещенные с залами судебных заседаний, из них в шести судах в совещательных комнатах имеются санузлы. В 17 зданиях судов совещательные комнаты и санузлы удалены от залов судебных заседаний. Сопровождение по пути следования присяжных заседателей в зданиях судов будет осуществляться судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в порядке, установленном председателями судов. Все здания районных, городских судов оборудованы системы внутреннего и внешнего видеонаблюдения, позволяющими осуществлять контроль за передвижением присяжных заседателей с поста охраны в суде. Так же все суды оборудованы тревожной сигнализацией, заключен государственный контракт с УВО УМВД России по Оренбургской области, по которому осуществляется экстренный выезд наряда полиции по сигналу «Тревога», поступившему из суда на пульт централизованной охраны, для принятия мер к задержанию лиц, создающих угрозу личной безопасности судьям, работникам суда и участникам процессов.
Согласно утвержденному плану и в соответствии с письмами Судебного департамента при Верховном Суде РФ № СД-АП/1902 от 01.12.2016 и №СД-АГ/525-дсп от 02.05.2017 Управлением проводятся мероприятия по оборудованию залов судебных заседаний и других помещений для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей во всех районных, городских судах Оренбургской области и в Оренбургском гарнизонном военном суде. Исходя из установленных минимальных требований в 22 судах не требуется проведение ремонтных работ, необходимо оборудовать залы и совещательные комнаты мебелью и техникой. В 16 судах необходимо проведение ремонтных работ по оборудованию необходимых помещений для работы суда присяжных и оборудованию помещений мебелью и техникой. Специализированный 101-й гарнизонный военный суд проводит выездные заседания в воинских частях, находящихся за пределами Оренбургской области и в г. Ясный Оренбургской области, где работает Ясненский районный суд, в здании которого возможно рассмотрение дел с участием присяжных заседателей.
По состоянию на 16.06.2016 в рамках выделенных лимитов денежных средств проведены открытые электронные аукционы на все ремонтные работы по оборудованию помещений для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в зданиях судов. Управлением заключены 15 государственных контрактов на проведение ремонтных работ, из них семь уже исполнены, два контракта - в стадии заключения. В августе 2017 года все ремонтные работы будут завершены.
На оснащение залов судебных заседаний и совещательных комнат для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей необходимой мебелью Управлением был заключен государственный контракт, который исполнен в полном объеме. Мебель в суды поставлена в соответствии с заявками.
В целях подготовки судей и работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов к рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей в 2017 году запланирована стажировка в Оренбургском областном суде по рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей:
- 96 государственных гражданских служащих аппарата;
- 60 судей районных, городских, гарнизонных военных судов Оренбургской области.
Так же, на основании приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31.10.2016 № 214 «О повышении квалификации судей федеральных судов общей юрисдикции в 2017 году» запланировано направить на повышение квалификации в Российский государственный университет правосудия г. Москва 18 судей районных, городских судов Оренбургской области по уголовным делам с участием присяжных заседателей.
В первом полугодии 2017 года сотрудниками отдела организационно-правового и статистического обеспечения деятельности судов Управления, совместно с сотрудниками Оренбургского областного суда запланированы семинарские занятия с работниками аппарата судов по теме «Особенности рассмотрения дел с участием присяжных заседателей».
В связи с расширением применения института присяжных заседателей и электронного документооборота, а также с целью обеспечения работы суда присяжных, в районных, городских, гарнизонных военных судах Оренбургской области с 13 марта 2017 года вводятся единицы техников за счёт сокращения единиц сторожей (Приложение - приказ и. о. начальника Управления от 09 января 2017 года № 4 «Об организационно-штатных изменениях»). Очередное сокращение единиц сторожей и введение единиц техников в районных, городских, гарнизонных военных судах Оренбургской области запланировано на 2 полугодие 2017 года.
В период с 03.04.2017 по 06.04.2017 включительно специалист Управления Судебного департамента в Оренбургской области прошел стажировку в Оренбургском областном суде, согласно плану стажировки государственных гражданских служащих районных, городских, гарнизонных военных судов по рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей.
С работниками аппарата судов Центрального региона Оренбургской области 28.04.2017 проведено семинарское занятие на тему: «Особенности рассмотрения дел с участием присяжных заседателей».
Письмами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.05.2017 № СД-АП/742 и управления Судебного департамента в Оренбургской области от 22.05.2017 № 01-24/187 до сведения председателей районных, городских судов Оренбургской области доведена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по вопросам составления списков кандидатов в присяжные заседатели.
В соответствии с запросом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 04.05.2017 № СД-АП/705 управлением Судебного департамента в Оренбургской области рассчитана численность граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели для районных, городских судов Оренбургской области. Вышеуказанные данные о численности по каждому районному, городскому суду области согласованы с главами соответствующих муниципальных образований и направлены в Оренбургский областной суд.
Заслушав и обсудив информацию и.о.начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области Е.В. Третьяковой и члена Совета судей Оренбургской области А.В. Выголова, Совет судей Оренбургской области
ПОСТАНОВИЛ:
3. Управлению Судебного департамента в Оренбургской области завершить выполнение запланированных основных мероприятий по внедрению института присяжных заседателей в районных судах Оренбургской области до 30.12.2017 года.
Председатель Совета судей
Оренбургской области М.Д. Кужабаев