ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 102
Совета судей Оренбургской области
21 декабря 2018 года г. Оренбург
«О работе института присяжных заседателей в районных судах Оренбургской области».
Заслушав информацию заместителя председателя Совета судей Оренбургской области М.А. Ухоловой о работе института присяжных заседателей в районных судах Оренбургской области, Совет судей Оренбургской области отмечает следующее.
Суд присяжных в России — форма судопроизводства по уголовным делам в Российской Федерации, при которой вопросы факта, то есть вопросы о том, было или не было совершено само преступление, совершил ли подсудимый данное преступление, в том числе виновен ли подсудимый в его совершении, заслуживает ли он снисхождения, решают не профессиональные судьи-юристы, а коллегия граждан-неюристов, сформированная методом случайной выборки. Решение вопросов права — юридическая квалификация содеянного, назначение наказания, разрешение гражданского иска и т. д. остаётся за профессиональным судьёй, председательствующим в процессе.
В июне 2016 года приняты Федеральный закон № 190-ФЗ«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» и Федеральный закон № 209-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», направленные на оптимизацию судопроизводства с участием присяжных заседателей.
Принятие данных актов считается новым этапом в развитии судопроизводства с участием присяжных заседателей, связанного с распространением этой формы судопроизводства на юрисдикцию районных судов. Предусмотрено участие присяжных заседателей в судебных заседаниях в районных и гарнизонных военных судах, что вообще ранее отсутствовало в Российском уголовном законодательстве. Установлено количество присяжных заседателей для районных и гарнизонных военных судов- 6 человек.
Также определены виды уголовных дел, к рассмотрению которых могут быть привлечены присяжные заседатели в судах районного уровня. К подсудности районных судов с участием присяжных заседателей отнесены следующие составы преступлений, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации: ст. 105, ч. 4 ст. 111, ст. 277, ст. 295, ст. 317, ст. 357. Все перечисленные преступления, относятся, согласно УК РФ, к категории особо тяжких преступлений, максимальное наказание за которые предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, в том числе пожизненное лишение свободы.
Необходимо отметить, что практически во всех судах области имеются залы для проведения судебных заседаний с участием присяжных заседателей.
Однако для проведения уголовного дела с участием присяжных заседателей необходимо наличие просторного зала. Но не во всех судах области имеются такие просторные помещения. В связи с чем, некоторые суды столкнулись с данной проблемой.
Например, Кувандыкский районный суд указал, что в районном суде нет специального (большого) зала для оборудования его под присяжных заседателей. Сакмарский районный суд и Центральный районный суд г. Оренбурга указали, что в случае поступления уголовных дел с участием присяжных заседателей ими будет выделен и переоборудован зал, то есть в настоящий момент в суде зал еще не оборудован. В Советском районном суде г. Орска зал для проведения судебного заседания с участием присяжных заседателей отсутствует, в виду строительства нового здания суда.
Далее, для проведения судебного заседания с участием присяжных заседателей залы должны быть оборудованы специальной мебелью.
Все суды области указали, что необходимая мебель для проведения дел с участием присяжных заседателей имеется. При этом барьер со стульями для присяжных заседателей располагается напротив клетки для подсудимых.
Ленинский районный суд г. Орска указал, что в зале, предназначенном для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей, отсутствует программно-аппаратный комплекс аудиофиксации хода судебного заседания, что является необходимой частью для проведения судебного заседания с участием присяжных заседателей. Полагаю, что не только указанный суд столкнулся с данной проблемой.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, выборы старшины присяжных, вынесение вердикта производятся в совещательной комнате в условиях, исключающих присутствие посторонних лиц и постороннее вмешательство. Закон также требует полного соблюдения тайны совещательной комнаты на протяжении всего процесса обсуждения, который предполагает достаточно длительный период. Отсутствие надлежащих условий для деятельности присяжных заседателей может привести к ряду процессуальных нарушений и, как следствие, к отмене приговоров. В настоящее время определенная часть районных (городских) судов, как в стране, так и в нашей области, таких условий не имеет.
Как показал анализ обобщения, во всех судах области, за исключением Ясненского районного суда, Ленинского районного суда г. Оренбурга, Кувандыкского районного суда, Новосергиевского районного суда и Советского районного суда г. Орска, имеются оборудованные комнаты для присяжных заседателей. В основном данная комната оборудована: рабочим столом, стульями, вешалками для одежды. В некоторых судах в данной комнате находится также сплитсистема, кулер с водой, холодильник, металлический сейф.
На базе Оренбургского областного суда была организована учеба для судей и работников аппарата судов. В процессе обучения судьи Оренбургского областного суда, специализирующиеся на рассмотрении уголовных дел с участием присяжных заседателей, поделились своим бесценным опытом с коллегами районного звена. Всего обучение прошли 58 судей и 92 сотрудника аппарата суда.
Во всех судах области приказами председателей назначены ответственные лица за организацию проведения судебного заседания с участием присяжных заседателей. Ленинский районный суд г Оренбурга указал, что в настоящее время ответственный не назначен, данный вопрос находится в стадии обсуждения.
Основные и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели из администраций района поступили в суды области в основном в мае 2018 года (с 17 по 31 мая). Новоорский районный суд указал, что списки поступили в суд 22.03.2018 года, Акбулакский районный суд – 01.04.2018 года, Бузулукский районный суд – 04.04.2018 года, а Новотроицкий районный суд - 04.06.2018 года (позднее остальных).
В целях ознакомления граждан с институтом присяжных информация о суде присяжных размещается на сайтах судов в разделах «Присяжные заседателя», либо «Правосудие с участием присяжных заседателей». В данных разделах можно найти нормативно-правовые акты, документы и иную информацию, регламентирующую работу института присяжных заседателей. Некоторые суды размещали информацию о введении нового института в районных судах в средствах массовой информации и даже на радио (Переволоцкий районный суд). В районных газетах были опубликованы интервью с председателями Шарлыкского районного суда, Октябрьского районного суда г. Орска, Советского районного суда г. Орска, Александровского районного суда относительно рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей.
В настоящее время в Оренбургской области только в один суд поступило уголовное дело, по которому по которому было заявлено ходатайство обвиняемой о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей.
Так, 24.10.2018 года в Сакмарский районный суд Оренбургской области поступило уголовное дело № 1(2)-71/2018 в отношении Чеховской Л.В., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 127, ч. 4 ст. 111 УК РФ, с ходатайством обвиняемой о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей.
29.10.2018 года по уголовному делу назначено предварительное слушание на 02.11.2018 года. По итогам предварительного слушания, удовлетворено ходатайство обвиняемой Чеховской Л.В. о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, назначено судебное заседание на 03.12.2018 года.
По состоянию на 09.11.2018 года направлено 430 приглашений кандидатам в присяжные заседатели. Кандидаты вызваны для собеседования в здание Сакмарского районного суда с 12.11.2018 года по 20.11.2018 года.
Таким образом, практически все суды области готовы к рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей. Тем не менее, остается много вопросов по организации и проведении дел, с участием присяжных заседателей, некоторые суды не располагают залами судебных заседаний для указанной категории и совещательными комнатами.
Заслушав информацию о работе института присяжных заседателей в районных судах Оренбургской области, Совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Совета судей Оренбургской области М.А. Ухоловой о работе института присяжных заседателей в районных судах Оренбургской области.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Оренбургской области оборудовать залы судебных заседаний, предназначенных для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей, системами аудиопротоколирования.
3. Рекомендовать председателю Ленинского районного суда г. Оренбурга в срок до 10.01.2019 года назначить в суде ответственное лицо за рассмотрением дел с участием присяжных заседателей.
4. Поручить Управлению Судебного департамента в Оренбургской области обратиться в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации с предложением о внесение изменений в нормативные документы по присяжным заседателям в части оборудования совещательной комнаты кухонными принадлежностями (чайником, чайным сервизом, микроволновой печью и т.п.).
Председатель совета судей
Оренбургской области М.Д. Кужабаев
Поиск
Войти
Совет судей