РЕШЕНИЕ
Совета судей Оренбургской области
28 июля 2011года г. Новотроицк
«Об исполнении судебных решений»
Заслушав информацию члена Совета судей Оренбургской области Сафроновой Е.Н., Совет судей области отмечает, что в соответствии со ст. 6 ФКЗ от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей подлежат неукоснительному исполнению.
Исполнение судебного акта является заключительной стадией судопроизводства. Именно в этой стадии осуществляется реальная защита нарушенного или оспоренного права.
Советом судей Оренбургской области совместно с Управлением Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Оренбургской области обобщена информация судов Оренбургской области, связанная с исполнением решений судов.
По результатам обобщения установлено, что за период с 01.01.2011 года по 01.07.2011 в судах области и на участках мировых судей рассмотрено:
Гражданских дел 122604 из них не исполнено 30 651
Уголовных дел 9308 из них не исполнено 103
Административных дел 40423 из них не исполнено 880.
Столь неутешительные итоги правосудия можно обосновать различными причинами. А именно увеличением количества обращений в суд и соответственно увеличением исполнительских производств; сложностями организационного периода становления новых органов принудительного исполнения; последствиями экономического кризиса в России; отсутствием определённых нормативных правил и растущей потребностью изменения законодательства, регулирующих процесс исполнения.
Принудительное исполнение судебных решений является одной из самых сложных проблем отечественной правовой системы.
Обобщение выявило следующие проблемы:
1. По исполнению приговоров.
Изучение информации, представленной судами области и мировыми судьями показало, что не всегда имеется возможность своевременно исполните приговор суда. Судьи и мировые судьи сталкиваются при исполнении судебных решений с проблемами:
- Отсутствие какого-либо заработка у должника, а также имущества принадлежащего на праве собственности, что делает затруднительным, а иногда невозможным исполнение приговора в части удовлетворённого гражданского иска.
- Неявка осужденных на оглашение приговора.
- Несвоевременное вручение копий приговоров.
- Осужденный является гражданином другого государства.
- Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения приговора суда и не извещение судом об этом ССПИ.
- Невозможность исполнения приговора в части уничтожения вещественных доказательств
2. По исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях.
Возникают сложности по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, которыми лицо, привлекаемое к административной ответственности является гражданином иностранного государства.
Значительное количество неисполненных административных дел составляют дела о привлечении к административной ответственности иностранных граждан, которым назначен основной вид наказания в виде штрафа и дополнительный в виде выдворения за пределы РФ.
В практике судов преобладают случаи, когда выдворение производится до взыскания штрафа. В связи с этим исполнение наказания в виде штрафа становится невозможным.
Отсутствие денежных средств у правонарушителей, также является одной из основных причин не исполнения постановлений по делу об административном правонарушении.
3. По исполнению судебных решений по гражданским делам.
Серьезные проблемы возникают при исполнении судебных решений, которыми на государство или муниципальные образования возлагается обязанность предоставления гражданам жилых помещений.
Так в производство судов Оренбургской области в последнее время стали поступать иски прокуратуры к муниципальным образованиям об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, выделении материальных и финансовых средств для этих целей. В большинстве своем данные решения с точки зрения норм международного права не исполнены.
Часто неисполнение решений по гражданским делам связано с неполучением ответчиками решений и отсутствием ответчиков по месту регистрации.
Возникают трудности при исполнении заочных решений, в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют уведомления о получении ответчиком копии заочного решения, ответчики несвоевременно получают решения суда, и судам приходится неоднократно направлять их в адрес ответчиков, либо конверт с копией заочного решения суда поступил с отметкой о невручении в результате истечения срока хранения.
По прежнему не всегда и не своевременно в суд поступают документы от ССПИ, подтверждающие возбуждение исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства.
Поступили предложения от судов области ввести дополнительный журнал, для отметки исполнения наказания по приговорам, решениям и постановлениям, что позволит своевременно обращать внимание на сроки исполнения, вести облегченный учет и контроль за делами, по которым решения суда отправлены для исполнения.
Таким образом, с учетом изложенного, руководствуясь ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», Совет судей Оренбургской области
РЕШИЛ:
1.Принять к сведению информацию члена Совета судей Оренбургской области Сафроновой Е.Н. «Об исполнении судебных решений».
2.Председателям районных (городских) судов области усилить контроль за обращением судебных актов к исполнению, по полугодиям проводить обобщения по исполнению судебных актов с последующим направлением их в соответствующие подразделения судебных приставов и управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области.
3.Председателям районных (городских) судов области усилить взаимодействие с подразделениями судебных приставов по принудительному обращению судебных актов к исполнению, своевременности поступления в суд постановлений судебных приставов о возбуждении и окончании исполнительного производства.
4. Рассмотреть данный вопрос на заседании Совета судей области в феврале 2012 года с участием представителей УФССП по Оренбургской области
Председатель Совета судей
Оренбургской области О.С. Акулин
Поиск
Войти
Совет судей