РЕШЕНИЕ
Совета судей Оренбургской области
28 июля 2011 года г. Новотроицк
О сроках рассмотрения уголовных, гражданских,
административных дел судьями районных (городских)
судов, мировыми судьями Оренбургской области
в 1 полугодии 2011 года
Заслушав председателя Октябрьского районного суда г. Орска Нестерова С.В., Совет судей в Оренбургской области отмечает следующее:
В 1 полугодии 2011 года районными (городскими) судами области рассмотрено 4 438 уголовных, 29 535 гражданских, 3 459 административных дел и материалов, мировыми судьями – 4 870 уголовных, 93 069 гражданских, и 36 964 административных дел соответственно.
За изучаемый период с нарушением сроков, предусмотренных ст.ст. 223, 227 УПК РФ, ст. 29.6 КоАП РФ районными (городскими) судами области рассмотрено одно уголовное (Октябрьский районный суд г. Орска), два административных дела (Оренбургский и Сакмарский районные суды), и за пределами срока, предусмотренного ст. 154 ГПК РФ – 43 гражданских дела. На судебных участках мировых судей свыше сроков рассмотрены одно уголовное, 32 гражданских и 160 административных дел.
В 1 полугодии 2011 года наблюдается положительная динамика сроков рассмотрения гражданских дел по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, если в 2010 году этот показатель составлял 1,6%, то в 2011 г. – 0,14%. Все гражданские дела в установленные сроки рассмотрены в 28 судах области, хуже среднеобластных показателей имеют 7 судов – Ленинский, Центральный, Промышленный, Дзержинский г. Оренбурга, Александровский, Оренбургский, Соль-Илецкий районные суды.
Мировыми судьями срок нарушен по 32 гражданским делам, что составляет 0,03%, что свидетельствует о положительной динамике. За аналогичный период 2010 года данный показатель составил 0,1%.
Основной причиной нарушения сроков рассмотрения гражданских дел, как мировыми, так и судьями районных (городских) судов области является отложение судебных заседаний ввиду неявки сторон. Факты назначения дел с заведомо нарушенным сроком не установлены. Согласно представленной председателями судов информации в судах области исключены случаи ненадлежащей подготовки дела, либо проведения ее формально, без выполнения в полной мере всех необходимых процессуальных действий на данной стадии судебного процесса. Наличие единичных случаев отмечают председатели Бузулукского, Переволоцкого районных судов, Ленинского районного суда г. Оренбурга.
Анализ представленной информации показал, что по состоянию на 01 июля 2011 года длительное время в производстве районных (городских) судей находятся 109 уголовных (из них 37 приостановленных производством) и 869 гражданских дел (из них приостановлено 405). Соотношение количества длительных дел (свыше 2-х месяцев) к общему числу нерассмотренных дел составляет по уголовным делам – 11,48%, по гражданским – 15,4%.
В производстве судебных участков мировых судей длительное время находятся 74 уголовных и 131 гражданское дело.
Положительным моментом по сравнению с 2010 годом можно считать факт исключения из производства судей районного звена дел со сроками рассмотрения свыше 2 и 4 лет, из производства мировых судей – свыше 1 года.
По состоянию на 01 июля 2011 года в районных (городских) судах области производством приостановлено 57 уголовных и 549 гражданских дел, на судебных участках мировых судей – 42 уголовных и 138 гражданских дел соответственно. Наибольшее количество приостановленных дел в Центральном г. Оренбурга – 161, Ленинском г. Оренбурга – 101, Дзержинском г. Оренбурга – 51.
Изучение показало, что в 2011 году исключены случаи приостановления дел по основаниям, не предусмотренным ч. 1 ст. 238 УПК РФ и ст.ст. 215, 216 ГПК РФ.
Отмечается увеличение количества отложенных судебных заседаний, по сравнению с 2010 годом. В 2011 году всего в судах области отложено 3 297 судебных заседаний по уголовным и 11 774 – по гражданским делам.
За изучаемый период факты неявки прокуроров по гражданским делам зафиксированы в 3 случаях – в Советском г. Орска и Красногвардейском (2 с/з), районных судах. В первом случае в суде отсутствовали сведения о надлежащем извещении прокурора, во втором – суд признал неявку прокуроров объективной ввиду занятости в другом процессе.
Неявка государственных обвинителей зафиксирована в 11 случаях. Из них, в одном случае неявка государственного обвинителя признана неуважительной. В адрес Орского транспортного прокурора вынесено частное постановление (Адамовский районный суд).
По причине неявки адвокатов было сорвано 169 судебных разбирательств. Основная причина заключается в занятости в других судебных процессах и болезни. Не зафиксировано случаев злостного уклонения адвокатов от явки в суд. Вместе с тем, суды в недостаточной мере реагируют на факты неуважительного отношения – в адрес Президента Адвокатской палаты вынесено 7 частных постановлений.
На судебных участках мировых судей разбирательства откладывались по основаниям, аналогичным в судах общей юрисдикции.
На основании изложенного, в целях сокращения сроков рассмотрения дел судами области, Совет судей
Р Е Ш И Л:
Председатель Совета судей
Оренбургской области О.С. Акулин