ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совместного заседания президиума Оренбургского областного суда, Совета судей области и коллегии управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области
«Об итогах работы районных (городских) судов и мировых судей области в 2009 году и задачах на первое полугодие 2010 года»
19 февраля 2010 года г. Оренбург
Заслушав председателя Оренбургского областного суда Емельянова В.А., заместителей председателя Оренбургского областного суда Акулина О.С., Капустину Н.И., Мишина Ю.В.; начальника управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области Купчика В.К., президиум Оренбургского областного суда, Совет судей области и коллегия управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области отмечает следующее:
в 2009 году судьями Оренбургской области проделана значительная работа по отправлению правосудия, принимались необходимые меры по улучшению качества и сроков рассмотрения дел.
1. В 2009 году в судебную коллегию по уголовным делам в качестве суда первой инстанции поступило для рассмотрения по существу, с учетом остатка с 2008 года, 107 уголовных дел, рассмотрено 85 дел. С вынесением приговора в 2009 году рассмотрено 75 дел, 13 уголовных дел в отношении 22 лиц рассмотрено с участием присяжных заседателей, из которых по 5 делам в отношении 6 лиц, согласно вердикту присяжных заседателей, постановлены оправдательные приговоры. Остаток нерассмотренных дел составил 5 дел в отношении 59 лиц.
По сравнению с 2007 годом в 2009 году наблюдается значительное увеличение количества поступивших и рассмотренных дел. В сравнении с 2008 годом нагрузка судей не уменьшилась, так как количество поступивших дел одинаково и равно 107 делам.
Несмотря на незначительное снижение общего количества рассмотренных дел в качестве суда первой инстанции (в сравнении с 2008 годом, в 2009 году на 9 дел меньше), значительно увеличилось количество рассмотренных дел с участием присяжных заседателей: если в 2007 году было рассмотрено - 3 дела, в 2008 году - 4 дела, то в 2009 году - 13 дел, таким образом, количество дел увеличилось в 4,3 раза.
2. Судебной коллегией по уголовным делам Оренбургского областного суда в 2009 году было рассмотрено - 4 083 дела в отношении 4 609 лиц, что в сравнении с 2008 годом меньше на 477 дел в отношении 794 лиц.
По делам мировых судей в 2009 году было рассмотрено - 384 дела в отношении 411 лиц, что в сравнении с 2008 годом также уменьшилось на 92 дела в отношении 74 лиц.
Кроме того, судебной коллегией по уголовным делам рассматривались материалы об избрании меры пресечения и продления срока содержания под стражей. При этом материалов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в 2009 году рассмотрено 374, что на 9 материалов меньше, чем в 2008 году, материалов о продлении срока содержания под стражей - 250, что на 78 материалов меньше, чем в 2008 году.
Несмотря на уменьшение количества рассмотренных уголовных дел и материалов, нагрузка на судей судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда возросла в связи с увеличением количества поступающих на рассмотрение сложных и многотомных дел.
Так, если в 2007 году было рассмотрено 387 многотомных дел, в 2008 году - 401 дело, то в 2009 году - 459 многотомных дел, увеличение составляет около 15% от числа дел в 2008 году.
В 2009 году было вынесено 88 частных определений, что на 5 частных определений меньше, чем в 2008 году.
Большинство частных определений вынесено в адрес районных (городских) судов - 87 частных определений о нарушениях закона, допущенных при рассмотрении дела судом. Одно частное определение вынесено в адрес мирового судьи.
Областным судом в 2009 году подготовлено 34 обобщения (обзора) судебной практики как запланированные областным судом, так и поступившие в суд по заданию Верховного Суда РФ. Все проведенные обобщения обсуждались на заседаниях судебной коллегии по уголовным делам.
3. В 2009 году в производстве судебного состава по рассмотрению надзорных жалоб по уголовным делам Оренбургского областного суда находилось 4 302 надзорных жалобы и представления (далее по тексту жалоб) по уголовным делам, что в сравнении с 2008 годом на 105 жалоб больше. Из них, рассмотрено по существу 2 728 жалоб, что на 8 % больше, чем в 2008 году (2 521).
При рассмотрении возбужденных надзорных производств в 2009 году президиум отклонил 11 жалоб, что в сравнении с 2008 годом является одинаковым.
На президиуме Оренбургского областного суда в 2009 году было рассмотрено 372 надзорных производства, по сравнению с 2008 годом наблюдается увеличение на 39 производств.
Сравнительный анализ работы судей надзорной инстанции областного суда за последние три года свидетельствует о ежегодном увеличении количества рассматриваемых надзорных жалоб, наряду с этим отмечается тенденция улучшения сроков рассмотрения дел.
По сравнению с 2008 годом количество жалоб, рассмотренных с нарушенным сроком, сократилось и составляет 11 жалоб, то есть 0,4 % от количества рассмотренных (в 2008 году - 254 жалобы, 10,1 % от рассмотренных).
До создания административной коллегии, в 2009 году судебным составом было рассмотрено 438 жалоб по административным делам.
В порядке надзора в отчетном периоде отменен 21 приговор на 23 лица, что по количеству приговоров на 20% меньше аналогичных показателей прошлого года; изменено 119 приговоров на 129 лиц, что по количеству приговоров на 30 % больше аналогичных показателей прошлого года.
Основными причинами отмен и изменений приговоров являются нарушения уголовно-процессуального закона, такие как: несоблюдение судами требований ст. 307 УПК РФ; нарушения требований ст. 240 УПК РФ - несоблюдение процедуры судопроизводства, когда при постановлении приговора в общем порядке не были допрошены потерпевший, свидетели; а также нарушения норм материального закона: несоблюдение положений ч. 2 ст. 63 УК РФ - в качестве обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судом признавались обстоятельства, не предусмотренные законом; нарушения требований ст. 61 УК РФ - судами необоснованно не признавались фактически имеющиеся по делу смягчающие наказание обстоятельства; нарушения положений ст. 10 УК РФ - при постановлении приговора не приводились в соответствие с действующим законодательством предыдущие приговоры.
4. В 2009 году в судебную коллегию по гражданским делам в качестве суда первой инстанции поступило 151 заявление. К производству было принято 70 дел, что на 28 дел (40%) больше, чем в 2008 году. Из принятых к производству дел рассмотрено 66 гражданских дел, из них с вынесением решений рассмотрено 56 гражданских дел, оставлено без рассмотрения 3 дела, передано по подсудности в другие суды 7 дел. В 2009 году по первой инстанции рассмотрено на 26 дел (40%) больше, чем в 2008 году.
Кроме того, в 2009 году было рассмотрено 19 материалов, из них об исполнении решений иностранных государств на территории Российской Федерации - 16 материалов, о передаче дел по подсудности - 3 материала.
Все гражданские дела рассмотрены в сроки, установленные ГПК РФ.
5. В 2009 году судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда рассмотрено (окончено) 6 680 дел, в 2008 году количество рассмотренных (оконченных) дел составляло 5 208 дел. Таким образом, количество дел, рассмотренных в 2009 году в кассационном порядке по сравнению с 2008 годом, увеличилось на 1 472 дела или на 22 %,
Улучшились и сроки рассмотрения гражданских дел в суде кассационной инстанции: если 2008 году с нарушением срока было рассмотрено 78 дел (1,5 %), то в 2009 году с нарушением сроков, предусмотренных ст.348 ГПК РФ, рассмотрено 28 дел, что составляет 0,4%.
Основной причиной нарушения сроков рассмотрения гражданских дел является отложение рассмотрения дела в связи с ненадлежащим извещением участвующих в деле лиц районными (городскими) судами при назначении дел к рассмотрению в суде кассационной инстанции.
В 2009 году было снято с кассационного рассмотрения и возвращено в суды области 260 дел, в 2008 году -291 дело. Количество возвращаемых дел в этом году уменьшилось на 30%.
Причинами возвращения гражданских дел в районные (городские) суды явились: принятие судом жалобы, поданной по истечении срока для обжалования, несоответствие жалобы (представления) ст. 339 ГПК РФ, ненадлежащее оформление дела, необходимость исправления описок и другие причины.
Выявленные нарушения норм гражданского и гражданско-процессуального права не остаются без внимания, судебной коллегией по гражданским делам в 2009 году вынесено 15 частных определений.
6. В 2009 году в производстве судебного состава по рассмотрению надзорных жалоб по гражданским делам Оренбургского областного суда поступило 2 672 надзорных жалобы и представлений на решения и определения судов, что на 133 жалобы (5%) больше, чем в 2008 году.
По существу в 2009 году рассмотрено 1 605 надзорных жалоб, в 2008 году - 1 262 жалобы, таким образом, наблюдается увеличение количества надзорных жалоб, рассмотренных по существу, на 27 %. При этом, с истребованием гражданских дел было рассмотрено 660 жалоб (на 13 % больше, чем в 2008 году).
В президиум передано на рассмотрение 87 надзорных жалоб и представлений по гражданским делам, что на 38 жалоб на (30%) меньше, чем в 2008 году.
В 2009 году президиумом Оренбургского областного суда отменено 80 судебных постановлений, что на 48 (37%) меньше, чем в 2008 году. Отказано в удовлетворении 4-х надзорных жалоб, переданных на рассмотрение в президиум Оренбургского областного суда.
По одному делу вынесено 1 частное определение в адрес федерального и мирового судей.
Все жалобы и представления рассмотрены в установленные законом сроки.
7. В 2009 году судьями Оренбургского областного суда рассмотрено 1 643 жалобы (протестов) на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях, что на 286 (21%) больше, чем в 2008 году.
В 2009 году увеличилось количество рассмотренных дел в порядке пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу, по сравнению с 2008 годом на 155 дел (т.е. на 36,7%).
Так, судьями Оренбургского областного суда рассмотрено 577 дел (в 2008 году - 422). Отменено 119 решений, что составляет 20,6% от числа рассмотренных, изменено 14 решений, что составляет соответственно 2,4%.
По сравнению с 2008 годом количество отмененных решений значительно увеличилось (на 30, что составляет 25%), а количество измененных решений уменьшилось на 1 решение.
В порядке надзора на вступившие в законную силу постановления (решения) за отчетный период рассмотрено 1 066 надзорных производств, из них 702 с вынесением постановления (в 2008 году - 932, что на 134 меньше).
За отчетный период отменено 134 судебных постановления, что составляет 19,1%, изменено 7 постановлений (1% соответственно). В сравнении с 2008 годом отменено на 15 постановлений больше, изменено на 4 постановления меньше.
Судьями судебной коллегии по административным делам постоянно анализировалась работа районных (городских) судов. В целях повышения качества работы в адрес судов области и в соответствующие ведомства направлено 30 частных постановлений.
8. В 2009 году судьями районных (городских) судов рассмотрено 10 629 уголовных дел (на 1 074 дела меньше, чем в 2008 году), из которых 13 дел (0,1%) с нарушением сроков.
Сроки рассмотрения уголовных дел в 2009 году остались прежними по сравнению с 2008 годом.
За отчетный период 40 районных судов (что составляет 90,9 %) все уголовные дела рассмотрели в установленные законом сроки. В 2008 году в установленные сроки все уголовные дела рассмотрены 34 районными судами (что составляло 77,3%). Таким образом, наблюдается улучшение показателей своевременности рассмотрения уголовных дел судами области.
Однако в 4 судах (9,1%) показатели сроков рассмотрения
уголовных дел ниже среднеобластных: в Бугурусланском городском суде - 2,1%, в Новоорском районном суде - 1,2%, в Октябрьском районном суде - 1,1%, в Гайском городском суде - 0,4%.
Единственной причиной нарушения сроков рассмотрения уголовных дел является несоблюдение сроков принятия решений о назначении судебного заседания, установленных ч. 3 ст. 227 УПК РФ.
По уголовным делам, рассмотренным судьями районных и городских судов области, нарушение сроков рассмотрения составляло: в 2005 году - 0,4%; 2006 году - 0,4%; 2007 году - 0,2%; 2008 году - 0,1%; в 2009 году - 0,1%.
Остаток нерассмотренных уголовных дел, находящихся в производстве районных судов более 2-х месяцев, на 1 января 2010 года составил 41 дело, из них: 33 уголовных дела, находящихся в производстве судов от 2 до 6 месяцев; - 5 дел от 6 месяцев до 1 года; 2 дела от 1 года до 2 лет; - 1 дело от 4 до 5 лет; дел с более длительным сроком рассмотрения не имеется.
По состоянию на 1 января 2010 года в районных (городских) судах приостановлено производство по 10 уголовным делам. Все приостановленные дела находятся в производстве судов менее 1 года.
Причины приостановления производств по делам - болезнь обвиняемых.
В 2009 году мировыми судьями рассмотрено 10 578 уголовных дел (что на 906 дел меньше, чем в 2008 году), из которых 10 дел (0,1%) с нарушением сроков. В 2008 году мировыми судьями рассмотрено 11 484 уголовных дела, из которых 159 дел (1,4%) с нарушением сроков. Таким образом, улучшение сроков рассмотрения дел составило 1,3 %.
Все уголовные дела в установленные сроки рассмотрели 105 мировых судей (93,4%), 7 мировых судей (6,6%) имеют показатели рассмотрения уголовных дел - ниже среднеобластных.
Наибольшее количество уголовных дел с нарушением сроков рассмотрено: мировым судьей судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга Максимовой Е.С. - 5 %; мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга Белякиной В.А. - 3,4%; мировым судьей судебного участка в административно- территориальных границах всего Северного района Кузнецовым А.К. - 2,1 %.
Остаток нерассмотренных уголовных дел, находящихся в производстве мировых судей более 2-х месяцев, по состоянию на 1 января 2010 года составил 39 дел, из которых: 35 дел от 2 до 6 месяцев; 3 дела от 6 месяцев до 1 года; 1 дело от 1 года до 2 лет, дел с более длительным сроком рассмотрения не имеется.
По состоянию на 1 января 2010 года приостановлено производство по 10 уголовным делам. Все приостановленные дела находятся в производстве мировых судей менее 1 года.
Причины приостановления производств по делам - болезнь обвиняемых.
В 2009 году судами районных (городских) судов рассмотрено 46 019 гражданских дел (что на 6 733 дела больше, чем в 2008 году), из них 459 дел (1,0%) с нарушением сроков. В 2008 году районными судами рассмотрено 39 286 гражданских дел, из которых 563 дела (1,4%) с нарушенными сроками. Таким образом, улучшение сроков рассмотрения гражданских дел составило 0,4%.
Все гражданские дела рассмотрели в установленные законом сроки 18 районных (городских) судов: Адамовский, Бугурусланский, Грачевский, Илекский, Красногвардейский, Курманаевский, Матвеевский, Медногорский, Новоорский, Новосергиевский, Октябрьский, Первомайский, Пономаревский, Саракташский, Северный, Сорочинский, Шарлыкский и Ясненский.
Выше среднеобластных показателей имеют 21 районный (городской) суд: Промышленный и Центральный г. Оренбурга, Советский г. Орска, Акбулакский, Александровский, Асекеевский, Беляевский, Бузулукский, Гайский, Домбаровский, Кваркенский, Кувандыкский, Новотроицкий, Оренбургский, Октябрьский, Сакмарский, Светлинский, Соль-Илецкий, Ташлинский, Тоцкий, Тюльганский.
Показатели, равные среднеобластным, имеют Дзержинский, Переволоцкий районные суды.
Ниже среднеобластных показателей имеют 3 районных суда: Ленинский суд г. Оренбурга - 6,1%; Абдулинский - 2,0%; Ленинский суд г.Орска - 1,1%.
По гражданским делам, рассмотренным судьями районных и городских судов области, нарушение сроков рассмотрения составляло в: 2005 году - 3%; 2006 году - 2,1%; 2007 году - 1,8%; 2008 году - 1,4%; в 2009 году - 1,0%.
Остаток нерассмотренных гражданских дел в районных (городских) судах свыше 2 месяцев, по состоянию на 1 января 2010 года, составил 435 дел, из которых: 381 дело от 2 до 6 месяцев; 46 дел от 6 месяцев до 1 года; 8 дел от 1 года до 2 лет.
На 1 января 2010 года приостановлены производства в районных (городских) судах по 389 делам. Из приостановленных производством дел находятся у судей районных (городских) судов: 101 дело до 2-х месяцев; 216 дел от 2 до 6 месяцев; 64 дела от 6 месяцев до 1 года; 7 дел от 1 года до 2 лет; 1 дело от 2 до 3 лет.
Только Грачевский и Пономаревский районные суды за все указанные годы не имели нарушения сроков рассмотрения гражданских дел.
В Сорочинском районном суде за последние 3 года, предшествующие 2009 году, было наибольшее количество гражданских дел, рассмотренных с нарушением сроков: в 2006 году - 8,3%; в 2007 году - 20,1%; в 2008 году - 8,6%, однако, с назначением нового председателя суда, положение в корне изменилось, и за 2009 год все гражданские дела рассмотрены в установленные законом сроки.
В 2009 году мировые судьи рассмотрели 240 996 гражданских дел (на 10 765 дел больше, чем в 2008 году), из которых 262 дела (0,1%) с нарушением сроков. В 2008 году мировыми судьями рассмотрено 230 231 гражданское дело, из них с нарушением сроков 1 101 дело или 0,5%.
Сроки рассмотрения гражданских дел улучшились на 0,4 %. 65 мировых судей рассмотрели все гражданские дела в срок, 19 мировых судей имеют показатели на уровне среднеобластных, а 28 - ниже среднеобластных показателей.
Наибольшее количество гражданских дел рассмотрено с нарушением сроков мировыми судьями судебных участков: № 13 Промышленного района г. Оренбурга (Туркова С.А.) - 0,9%; № 5 Ленинского района г. Оренбурга (Белякина В.А.) - 0,8%; № 2 Ленинского района г. Оренбурга (Князева О.М.) - 0,7%.
Остаток нерассмотренных гражданских дел, свыше 2-х месяцев, у мировых судей по состоянию на 1 января 2010 года составил 72 дела, все дела находятся в производстве от 2 до 6 месяцев.
На 1 января 2009 года мировыми судьями приостановлено производство по 79 гражданским делам, из которых: по 32 делам - до 2-х месяцев; по 41 делу - от 2 до 6 месяцев; по 4 делам от 6 месяцев до 1 года; по 2 делам от 1 года до 2 лет.
По состоянию на 1 января 2010 года общее количество приостановленных гражданских дел в федеральных судах и у мировых судей, по сравнению с показателями на 1 января 2009 года, увеличилось на 33,3%.
В 2009 году судьями районных (городских) судов рассмотрено 4 415 дел об административных правонарушениях (на 176 дел меньше, чем в 2008 году), из которых 30 дел (0,7%) с нарушенным сроком. В 2008 году районными судами рассмотрено 4 591 административное дело, из которых 34 дела (0,7%) с нарушенным сроком.
Сроки рассмотрения административных дел не изменились.
В 33 районных судах все дела об административных правонарушениях рассмотрены в установленные законом сроки.
Выше среднеобластных показателей имеют 3 районных суда: Дзержинский районный суд г. Оренбурга - 0,6%, Советский районный суд г.Орска - 0,5%, Ленинский районный суд г. Оренбурга - 0,2 %.
8 судов области имеют показатели сроков рассмотрения дел ниже среднеобластных.
Нарушение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях допустили следующие суды: Абдулинский районный суд - 7%; Домбаровский районный суд - 4,5%; Октябрьский районный суд г.Орска - 3%; Бузулукский городской суд - 2,6%; Новотроицкий городской суд - 1,9%; Гайский городской суд - 1,7%; Центральный районный суд г.Оренбурга - 1,3%; Бугурусланский городской суд - 0,9%.
Нарушение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях составило в: 2006 году - 0,9%; 2007 году - 0,9%; 2008 году - 0,7%; 2009 году - 0,7 %
В 2009 году мировыми судьями рассмотрено 74 121 дело об административных правонарушениях (на 1 301 дело меньше, чем в 2008 году), из которых 617 дел (0,8%) с нарушением сроков. В 2008 году мировыми судьями рассмотрено 75 422 административных дела, из которых 1 248 дел (1,7%) с нарушением сроков.
Улучшение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях составило 0,9%.
34 мировых судей все дела об административных правонарушениях рассмотрели в установленные сроки (в 2008 году - 24 мировых судьи), 34 мировых судей имеют показатели сроков рассмотрения этих дел лучше среднеобластных показателей (в 2008 году - 53, 44 мировых судей имеют сроки ниже среднеобластных показателей (в 2008 году - 35).
Из них больше всех сроки нарушались мировыми судьями: Киреевой (Адамовский район) - 5,5%; Романенко И.И. (Дзержинский район) - 4%; Ибрагимовой А.Р. (Бугурусланский район) - 4,2%; Красюк А.П. (Ленинский район г. Оренбурга) - 3,4%; Крячковым Л.Г. (Беляевский район) - 3,3%.
9. За 2009 год судебной коллегией по уголовным делам Оренбургского областного суда:
- отменены приговоры районных (городских) судов области в отношении 131 лица, в 2008 году в отношении 140 лиц, в 2007 году в отношении 198 лиц;
- изменены приговоры районных (городских) судов области в отношении 129 лиц, в 2008 году в отношении 148 лиц, в 2007 году в отношении 254 лиц.
В сравнении с 2008 годом, в 2009 году наблюдается небольшое снижение качества рассмотрения уголовных дел районными (городскими) судами области на 0,38%, но увеличение качества в сравнении с 2007 годом - на 0,65%.
В 2009 году среднеобластной показатель качества рассмотрения уголовных дел составил - 96,73%, в 2008 году - 97,11% и в 2007 году - 96,08 %.
Без отмен и изменений в кассационном и надзорном порядке в 2009 году работали следующие суды: Домбаровский районный суд, Сакмарский районный суд, Северный районный суд.
Самое низкое качество рассмотрения уголовных дел имели следующие суды: Тоцкий районный суд - 87,43%; Сорочинский районный суд - 90,64%; Шарлыкский районный суд - 93,64%; Кувандыкский районный суд - 93,88%; Ясненский городской суд - 95,06%; Беляевский районный суд - 95,12%; Красногвардейский районный суд - 95,7%; Новоорский районный суд - 95,72%; Ленинский районный суд г. Оренбурга - 95,78%; Тюльганский районный суд - 95,8%; Оренбургский районный суд - 95,81%; Саракташский районный суд - 96,83%; Медногорский районный суд - 95,89%.
Отменялись приговоры районных (городских) судов области по следующим основаниям:
- по несоответствию выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апелляционной инстанции, было отменено 20 приговоров;
- по нарушению уголовно-процессуального закона было отменено 42 приговора;
- по неправильному применению уголовного закона было отменено 14 приговоров;
- по несправедливости назначенного наказания было отменено 12 приговоров.
Наибольшее количество отмененных приговоров в 2009 году (в лицах) имели следующие суды: Тоцкий районный суд - 14, Оренбургский районный суд - 10, Промышленный районный суд г. Оренбурга - 9, Ленинский районный суд г. Оренбурга - 8.
Изменялись приговоры районных (городских) судов области по следующим основаниям:
- по несоответствию выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апелляционной инстанции, было изменено 4 приговора;
- по нарушению уголовно-процессуального закона было изменено 8 приговоров;
- по неправильному применению уголовного закона было изменено 86 приговоров;
- по несправедливости назначенного наказания было изменено 10 приговоров.
Наибольшее количество измененных приговоров в 2009 году (в лицах) имели следующие суды: Бузулукский городской суд - 11, Кувандыкский районный суд и Октябрьский районный суд г. Орска - по 10, Ленинский районный суд г. Оренбурга - 9.
Анализируя показатели качества рассмотрения уголовных дел за последние три года, следует отметить, что некоторые районные (городские) суды на протяжении последних лет имеют качество рассмотрения дел ниже среднеобластных показателей, это: Беляевский, Грачевский, Гайский, Сорочинский и Ленинский г.Оренбурга.
10. По кассационным жалобам и представлениям судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда было отменено 1 108 решений; по частным жалобам и представлениям было отменено 881 определение.
Процент отмененных решений от числа рассмотренных дел составил в 2007 году - 27,6%, в 2008 году - 26,4%, в 2009 году - 23,5%.
Средний показатель качества рассмотрения гражданских дел районными (городскими) судами Оренбургской области в 2007 году составил 97,2 %, в 2008 году - 96,9 %, в 2009 году -97,07 %.
Основными причинами отмен (изменений) решений судов первой инстанции по всем категориям дел явилось нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права (486 решений); неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (400 решений); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (163 решения); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (91 решение).
В 2009 году судьями кассационной инстанции вынесено 175 новых решений (в 2008 году - 107, в 2007 году -126).
Среднеобластной показатель качества рассмотрения гражданских дел районными (городскими) судами области в 2009 году составил 97,07%, в 2008 году - 96,9%.
Ниже среднеобластных показатели качества работы по гражданским делам в: Ленинском районном суде г. Оренбурга - 93,63%, Дзержинском районном суде г.Оренбурга - 96,42%, Промышленном районном суде г.Оренбурга - 96,90%, Центральном районном суде г.Оренбурга - 96,22%, Ленинском районном суде г. Орска - 96,25%, Абдулинском районном суде - 94,32%, Бузулукском городском суде - 97,03%, Гайском городском суде -96,42%, Новоорском районном суде - 97,06%, Сорочинском районном суде -94,79%, Тоцком районном суде - 93,45%.
Показатели качества более 98% имеют следующие суды: Октябрьский и Советский районные суды г. Орска, Акбулакский районный суд, Александровский районный суд, Асеекевский районный суд, Илекский районный суд, Красногвардейский районный суд, Курманаевский районный суд, Матвеевский районный суд, Октябрьский районный суд, Пономаревский районный суд, Саракташский районный суд, Светлинский районный суд, Северный районный суд, Соль-Илецкий районный суд, Тюльганский районный суд, Шарлыкский районный суд, Ясненский городской суд.
11. Среднеобластной показатель качества рассмотрения дел об административных правонарушениях районными (городскими) судьями составил 96,4%.
Основными причинами отмены судебных постановлений являлись: неполно выясненные обстоятельства по делу; несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела либо противоречивость выводов суда (73); нарушение процессуальных норм (44); нарушение права на защиту лица, привлекаемого к ответственности, или потерпевшего по делу (34).
Со 100% качеством рассмотрения дел об административных правонарушениях работали 10 судов Оренбургской области: Адамовский, Акбулакский, Асекеевский, Грачевский, Кваркенский, Курманаевский, Матвеевский, Новоорский, Ташлинский, Тюльганский районные суды.
Наиболее низкие показатели качества отмечаются в судах: Гайском (88,1%), Ленинском г. Оренбурга (91,6%), Первомайском (92,9%), Абдулинском (93%), Медногорском (93,5%), Красногвардейском (93,7%), Новотроицком (94,2%), Светлинском (94,6%), Шарлыкском (94,9%).
На основании вышеизложенного, президиум Оренбургского областного суда, Совет судей Оренбургской области, коллегия управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области
ПОСТАНОВИЛИ :
Председатель
Оренбургского областного суда В.А. Емельянов
Начальник управления
Судебного департамента
при Верховном Суде РФ
в Оренбургской области В.К. Купчик
Председатель
Совета судей области О.С. Акулин