28 июля члены Совета судей области собрались в Новотроицке, чтобы обсудить актуальные проблемы деятельности судебной системы. В работе заседания Совета судей Оренбургской области принял участие председатель Оренбургского областного суда Виктор Александрович Емельянов и председатели всех районных судов Оренбуржья. Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области представляла исполняющая обязанности начальника отдела организационно-правового и статистического обеспечения деятельности судов Оксана Петровна Михайлова.
Одним из главных решений, принятых форумом, стало создание нового органа судейского сообщества Оренбургской области - Совета председателей районных (городских) судов Оренбургской области. Ожидается, что Совет станет реально действующим консультативно-совещательным органом, способным оказывать влияние на решение вопросов организационной и правовой деятельности судов. Первое заседание Совета председателей намечено провести 29 июля 2011 года.
Деятельность приемных по работе с гражданами в судах как одно из направлений обеспечения доступности, открытости и прозрачности судебной власти не раз становилась темой для обсуждения участниками Совета судей. Заслушав информацию заместителя председателя Совета судей Оренбургской области Николая Васильевича Силина, Совет судей пришел к выводу, что в целом организация работы приемных в судах области заслуживает положительной оценки. И это несмотря на то, что суды не обеспечены штатными специалистами для работы в приемных, а изыскивают внутренние ресурсы для обеспечения приема граждан. По итогам обсуждения принято решение о продолжении работы председателями районных (городских) судов и управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области по улучшению работы приемных.
Еще одной темой, не сходящей с повесток дня заседаний Совета судей, является работа органов почтовой связи по извещению участников процесса по уголовным, гражданским и административным делам. Актуальность вопроса не вызывает сомнений, так как надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, - необходимое условие судебного заседания, важная предпосылка вынесения законного, справедливого и обоснованного решения. Выступая с информацией по данной теме, председатель Соль-Илецкого районного суда Маргарита Анатольевна Ухолова отметила, что в последнее время количество случаев ненадлежащего извещения участников процесса почтовыми органами значительно уменьшилось. Суды, на допущенные органами почтовой связи нарушения, реагируют вынесением частных определений, информационными письмами, вводится практика привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Далее М.А.Ухолова выступила с докладом, в котором проинформировала собравшихся о положительных тенденциях, которые отмечаются в работе судов по обеспечению условий для равного доступа к правосудию и предоставлению бесплатной правовой помощи. Передовой опыт ряда районных судов Оренбургской области по проведению совещаний с главами сельсоветов по вопросам взаимодействия суда и органов местного самоуправления переняли большинство судов области, ведется индивидуальная работа с главами сельских поселений. Во всех судах оформлены информационные стенды, создано единое информационное пространство в виде официальных сайтов, на которые поступают обращения граждан; в судах выпускаются мини-газеты. Совет судей отметил значительный объем работы, проделанный судами в решении задач доступа граждан к правосудию, рекомендовав председателям судов на страницах мини-газет уделять больше внимания разъяснению законодательства по актуальным вопросам.
«От того, как мы работаем с общественностью и средствами массовой информации, зависит авторитет судебной власти в целом», - так прокомментировал председатель областного суда В.А.Емельянов доклад представителя управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области Оксаны Петровны Михайловой по вопросам укрепления авторитета судебной власти и взаимодействия судов со СМИ. Оксана Петровна отметила, что с каждым годом увеличивается число публикуемых в СМИ материалов на судебные и правовые темы, пресс-службы судов стали активнее работать с общественностью. Вместе с тем не все суды используют доступные им формы работы со СМИ, есть пресс-службы, где не отлажен контакт с редакциями местных газет, электронными средствами массовой информации. Совет судей рекомендовал председателям судов области уделять постоянное и усиленное внимание взаимодействию со СМИ, активнее сотрудничать с журналистами, проявляя инициативу при подаче информации о деятельности суда, тем самым формируя у общественности правильное, доверительное отношение к судебной власти.
Вопрос о сроках рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел судьями районных (городских) судов – предмет постоянного контроля со стороны Совета судей области. С докладом на эту тему выступил председатель Октябрьского районного суда г. Орска Сергей Викторович Нестеров, отметивший, что в первом полугодии этого года наблюдалась положительная динамика при соблюдении сроков рассмотрения дел по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Основной причиной нарушения сроков рассмотрения гражданских дел остается неявка сторон в судебное заседание. Как позитивный момент было отмечено и исключение из производства судей районного звена дел со сроками рассмотрения свыше 2 лет, из производства мировых судей – свыше 1 года. Участники форума пришли к общему выводу, что за сроками нахождения дел в суде требуется усиленный контроль со стороны председателей судов, кроме этого, необходимо повышать личную ответственность судей за волокиту вплоть до привлечения их к дисциплинарной ответственности.
Участники заседания обсудили проблему исполнения судебных решений. От заместителя председателя Бузулукского районного суда Елены Николаевны Сафроновой поступило предложение в целях оптимизации исполнения судебных актов судам области регулярно проводить встречи и взаимодействовать с подразделениями службы судебных приставов, систематически направлять запросы о ходе исполнения решений, реагировать на длительное неисполнение судебных актов вынесением частных постановлений в адрес ответственных должностных лиц.
Решением Совета судей области создана комиссия по организации деятельности мировой юстиции в Оренбургской области, в составе: мировые судьи О.С.Жукова, Н.А.Рейф и Н.В.Смирнова, председатель Октябрьского районного суда г.Орска С.В.Нестеров, председатель Соль-Илецкого районного суда М.А. Ухолова - руководитель комиссии.
Достаточное внимание на заседании уделено разработке плана работы Совета судей Оренбургской области на второе полугодие.
В заключительной части заседания членами Совета судей принято решение за добросовестное исполнение своих должностных обязанностей объявить Благодарность Совета судей Оренбургской области судье Соль-Илецкого районного суда Татьяне Вячеславовне Ившиной, помощнику судьи Октябрьского районного суда г.Орска Галине Ивановне Аксеновой, помощнику судьи Октябрьского районного суда г.Орска Евгении Павловне Шенцовой, помощнику судьи Октябрьского районного суда г.Орска Асель Сабитовне Утеновой. Почетными грамотами Совета судей Оренбургской области награждены судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Сергей Леонидович Елисеев и помощник судьи Саракташского районного суда Ирина Васильевна Тошерова.